Правовые и организационные основы системы профилактики правонарушений, общие правила ее функционирования, основные принципы, направления, виды профилактики правонарушений и формы профилактического воздействия, полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений определены Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Закон определяет, что профилактика правонарушений – это совокупности мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Помимо органов исполнительной власти всех уровней, которые будут разрабатывать соответствующие государственные и муниципальные программы, проводить мониторинг в сфере профилактики правонарушений и осуществлять иные полномочия, право участвовать в профилактической деятельности закреплено за гражданами и организациями. В этом аспекте федеральный закон станет безусловным подспорьем в применении Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Таким образом, нормы Закона об основах системы профилактики правонарушений расширяют возможности решения задачи противодействия преступности без включения механизмов наказания.
С целью реализации положений федерального закона на территории муниципального образования город Норильск созданы и действуют комиссия по профилактики правонарушений муниципального образования город Норильск и Советы профилактики правонарушений.