Ответы на обращения граждан

Предоставление государственных гарантий в области переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее – РКС) находится в ведении органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и регулируется:
- Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон);
- законом Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» (далее – Закон края).
15.01.2024 Вы обратились с заявлением о включении Вас в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом.
Ваше заявление и документы были рассмотрены Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска (далее – Управление) в соответствии с Административным регламентом предоставления органами местного самоуправления Красноярского края по переданным полномочиям государственной услуги по регистрации и постановке на учет граждан, выезжающих из РКС, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом, утвержденным приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 03.07.2015 № 240-о (далее – Административный регламент).
В связи с отсутствием документов, указанных в пункте 24 Административного регламента (а именно документов, содержащих сведения о проживании заявителя в РКС в период с 31.12.1991 до 01.01.2015 (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная органом регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации)), руководствуясь пунктом 32 Административного регламента распоряжением Управления от 26.01.2024 № 160-25 Вам было отказано в предоставлении государственной услуги по включению в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом.
Вместе с тем, Административным регламентом установлено, что в удостоверение факта отказа в постановке на учет заявителю в течение 5 рабочих дней направляется уведомление о принятии решения об отказе в постановке на учет (уведомление Управления № 163-43 от 26.01.2024).
Вместе с тем Административный регламент не содержит положений регулирующих возврат документов заявителю в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Таким образом, представленные Вами документы в приложении к заявлению от 15.01.2024 подлежат хранению в Управлении и не могут быть использованы Вами для других целей.
Дополнительно сообщаю, что в соответствии со статьей 4 Закона края для включения в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Законом края, гражданин подает по месту жительства в орган местного самоуправления заявление и следующие документы:
а) согласие заявителя, членов семьи заявителя на обработку его (их) персональных данных, составленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» по форме, утвержденной Правительством края;
б) копию паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, - для заявителя и членов его семьи, достигших 14-летнего возраста;
в) копию свидетельства о рождении - для членов семьи заявителя, не достигших 14-летнего возраста;
г) копию пенсионного удостоверения - для заявителей, являющихся пенсионерами, или справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;
д) копию удостоверения ветерана боевых действий - для заявителей, являющихся ветеранами боевых действий;
е) копии документов о трудовом стаже заявителя в районах отселения или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
ж) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, судебные акты, подтверждающие признание членами семьи заявителя проживающих совместно с ним не менее трех лет других родственников, помимо супруги (супруга), детей, родителей заявителя, нетрудоспособных иждивенцев, вселенных заявителем в качестве членов его семьи).
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом или представлены с предъявлением оригиналов. При предъявлении оригиналов документов их копии заверяются должностным лицом органа местного самоуправления.
Как следует из вышеизложенного, для постановки на учет в рамках Закона края необходимо предоставить копии только тех документов, которые находятся в Вашем личном распоряжении, и не могут быть запрошены специалистами Управления в рамках межведомственного взаимодействия.
По вопросам постановки на учет в рамках Закона края (в случае соответствия требованиям Закона края) Вы вправе обратиться в отдел социального использования и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат Управления по адресу: г. Норильск, Ленинский пр-т, д. 40, корп. 4, кабинет № 7, часы приема: понедельник, четверг с 14-00 до 17-00; телефон для справок 43-70-30 (доб. 3124, 1809, 1816, 1814).
Прием специалистов Управления осуществляется только по предварительной записи. Записаться на прием в Управление Вы можете в личном кабинете на официальном сайте муниципального образования город Норильск: https://норильск.рф. При записи необходимо выбрать «Управление жилищного фонда (пр-кт Ленинский, д. 40, корп. 4)» и указать цель приёма «Постановка граждан на учет по программам переселения из района Крайнего Севера». Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с частью 10 статьи 4 Закона края очередность включения заявителей в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, определяется в хронологическом порядке по дате принятия решения о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат (по дате постановки на учет).
При этом, Законом края категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление социальных выплат, не установлены.
Таким образом, наличие у Вас стажа работы в РКС более 32 лет, не влияет на очередность предоставления Вам социальной выплаты в соответствии с Законом края. Из чего следует, что вопрос предоставления Вам социальной выплаты в связи с выездом из РКС может быть решен только после обеспечения социальными выплатами всех впередистоящих граждан, обладающих равными с Вами правами.
Иного порядка установления очередности предоставления социальных выплат в рамках программы переселения законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 19.02.2019 № 11/5-247 (далее – Правила благоустройства), брошенные транспортные средства - транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории: разукомплектованные транспортные средства и находящиеся в нерабочем состоянии; транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался; транспортные средства, не имеющие собственника.
В соответствии с п. 1 и п. 4 раздела 18 Правил благоустройства, владельцы автотранспортных средств обязаны хранить их в специально оборудованных для этого местах (автостоянках, гаражах); не допускается оставлять автотранспортные средства вдоль проезжей части улиц, тротуаров, в межквартальных проездах, проходах, въездах во двор, создавая помехи при уборке территорий от снега, ее асфальтировке, ямочном ремонте и подметании; не допускается оставлять разукомплектованное (в неработоспособном состоянии, с отсутствием деталей и узлов) автотранспортное средство на территории муниципального образования город Норильск вне специально отведенных для этих целей местах (автостоянки, гаражи и т.п.). Структурными подразделениями Администрации города Норильска осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2021 № 30/5-696 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Норильск» (далее – Положение № 30/5-696).
Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска (далее – Управление) в рамках своих полномочий проводит муниципальный контроль в отношении владельцев транспортных средств, которые своими действиями нарушают Правила благоустройства. В целях проверки достоверности поступивших сведений Управлением проведен осмотр прилегающей территории в районе многоквартирного дома по адресу: ул. Комсомольская, д. 11 г. Норильск. В результате осмотра установлено, что автомобиль марки «Фольцваген» в кузове красного цвета имеет повреждения корпуса и деталей, располагается на земельном участке неразграниченной государственной собственности. Установить собственника данного автомобиля не представляется возможным, так как на транспортном средстве отсутствует государственный регистрационный знак, а также ограничен доступ к идентификационным номерам нанесенным заводом изготовителем. В связи с чем проведение муниципального контроля в сфере благоустройства не представляется возможным. Согласно Правил благоустройства данное транспортные средство подпадает под определение «брошенные транспортные средства». В силу ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимостью явно более трех тысяч рублей, поступает в собственность лица, вступившего во владение ею, если по заявлению этого лица она признана судом бесхозяйной. С целью признания данного транспортного средства бесхозяйным Управлением проводятся мероприятия в соответствии с Порядком вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29.03.2011 № 141. А именно в настоящее время размещено уведомление непосредственно на транспортном средстве с требованием эвакуировать автомобиль в место для хранения (гараж, стоянка).
В случае если требования будут не выполнены Управление начнет подготовку пакета документов для признания данного автомобиля «движимой бесхозяйной вещью» в судебном порядке с дальнейшей эвакуацией и утилизацией.
Согласно законодательства о вещном праве принять решение по вывозу, перемещению транспортных средств имеют право только их владельцы или лица, вступившие во владение в судебном порядке.

В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 19.02.2019 № 11/5-247 (далее – Правила благоустройства), брошенные транспортные средства - транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории: разукомплектованные транспортные средства и находящиеся в нерабочем состоянии; транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался; транспортные средства, не имеющие собственника.
В соответствии с п. 1 и п. 4 раздела 18 Правил благоустройства, владельцы автотранспортных средств обязаны хранить их в специально оборудованных для этого местах (автостоянках, гаражах); не допускается оставлять автотранспортные средства вдоль проезжей части улиц, тротуаров, в межквартальных проездах, проходах, въездах во двор, создавая помехи при уборке территорий от снега, ее асфальтировке, ямочном ремонте и подметании; не допускается оставлять разукомплектованное (в неработоспособном состоянии, с отсутствием деталей и узлов) автотранспортное средство на территории муниципального образования город Норильск вне специально отведенных для этих целей местах (автостоянки, гаражи и т.п.).
Структурными подразделениями Администрации города Норильска осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2021 № 30/5-696 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Норильск» (далее – Положение № 30/5-696).
Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска (далее – Управление) в рамках своих полномочий проводит муниципальный контроль в отношении владельцев транспортных средств, которые своими действиями нарушают Правила благоустройства.
В целях проверки достоверности поступивших сведений Управлением проведен осмотр указанной в обращении прилегающей территории. В результате осмотра установлено, что автомобиль марки «Hunday Terracan» с гос. рег. знаком в213рх124 на корпусе зафиксированы повреждения в виде вмятин, царапин и коррозии металла, шины спущены, доступ внутрь салона заблокирован, тормозные диски покрыты ржавчиной, под автомобилем имеется скопившийся мусор. Данный автомобиль располагается на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402015:89. Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости данный земельный участок является общедолевой собственностью собственников жилых помещений МКД № 25.
Сведений о том, что данный автомобиль создает помеху при уборке территории от организации, осуществляющей содержание данной территории, в Управление не поступало.
В настоящее время Управлением направлен запрос в Госавтоинспекцию Отдела МВД России по городу Норильску с целью идентификации собственника указанного транспортного средства. В случае если установить личность собственника транспортного средства не представится возможным, данный автомобиль может быть признан бесхозяйным. В силу ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимостью явно более трех тысяч рублей, поступает в собственность лица, вступившего во владение ею, если по заявлению этого лица она признана судом бесхозяйной.
В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402015:89 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений МКД № 25, соответственно мероприятия по признанию данного транспортного средства «бесхозяйной движимой вещью» и принятие решения о вывозе или дальнейшей реализации данного транспортного средства уполномочены проводить управляющая организация МКД № 25 или ответственное лицо назначенное на общем собрании собственников жилых помещений МКД № 25 в порядке установленном Жилищным кодексом РФ.
Считаю необходимым сообщить о том, что в силу действия Жилищного кодекса РФ придомовая территория многоквартирного дома является общедолевой собственностью собственников жилых помещений данного многоквартирного дома, собственники жилых помещений имеют право устанавливать порядок использования общего имущества многоквартирного дома, в том числе правила парковки транспортных средств на придомовой территории путем обсуждения данных вопросов на собрании собственников жилья. Инициатором собрания собственников жилья, может быть любой собственник жилого помещения многоквартирного дома. Собрание собственников жилья проводится в порядке, предусмотренном ст. 44 Жилищного кодекса РФ. Согласно законодательства о вещном праве принять решение по вывозу, перемещению транспортных средств имеют право только их владельцы или лица, вступившие во владение в судебном порядке.

В рамках муниципального контракта в летний период 2024 проведены работы по замене старых металлических автобусных павильонов на железобетонные. В настоящие время указанные в обращение автобусные павильоны вывезены.

По факту поступления обращения в адрес МУП «Норильский транспорт» было проведено служебное расследование. В ходе служебного расследования была произведена выемка из записей видеофиксации салона автобуса. Факты, указанные в обращении, подтвердились. Так же, от водителя, выполняющего рейс было получено письменное объяснение. Из объяснений водителя следует, что 26.10.2024 водитель, отказался открывать задние двери для сохранения тепла в салоне автобуса, попросив пассажиров, ожидающих выхода на задней площадке пройти в средние двери. Администрация города Норильска и МУП «Норильский транспорт» приносят свои извинения за доставленные неудобства.

По вопросу предоставления ненадлежащего качества коммунальной услуги «водоснабжение», отсутствия вывоза мусора, сообщаю следующее. Органы местного самоуправления, в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», частью 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), осуществляют мероприятия по муниципальному жилищному контролю в отношении муниципального жилищного фонда. В ходе рассмотрения Вашего обращения в рамках муниципального жилищного контроля установлено, что поданное Вами обращение (заявление) без прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети «Интернет», а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов, не соответствует п. 2 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
В связи с невозможностью установить Вашу личность, в соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона № 248-ФЗ, Ваше обращение рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
Для уточнения адреса, по которому коммунальная услуга «водоснабжение» предоставляется ненадлежащего качества, отсутствует вывоз мусора, на Вашу электронную почту blackyasen@yandex.ru Петровой Дарье Александровне неоднократно были направлены письма, содержащие просьбу сообщить точный адрес. 01.11.2024 с адреса электронной почты blackyasen@yandex.ru от Есении Черной, на адрес электронной почты главного специалиста отдела муниципального жилищного контроля Управления городского хозяйства Администрации города Норильска поступила информация о том, что водоснабжение восстановлено, отсутствие вывоза мусора было по адресу: г. Норильск, ул. Ленинградская, д. 16. Дополнительно сообщаю, получить дополнительную информацию в рамках рассмотрения Вашего обращения в режиме телефонного разговора по номеру, указанному в обращении не представилось возможным.
На основании изложенного, в дальнейшем, для всестороннего рассмотрения Вашего обращения по вышеуказанным вопросам, рекомендуем Вам повторно обратиться в Администрацию города Норильска с указанием точного адреса, в отношении которого необходимо дать разъяснения.
При этом разъясняю, что в случае выявления нарушения качества коммунальной услуги «горячее/холодное водоснабжение», предоставляемой в жилое помещение, потребитель вправе обратиться в управляющую организацию, согласно пунктам 109, 112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), основанием для уменьшения размера платы является составленный акт проверки, в котором указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, а также составленный акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги.
Также, в соответствии с пунктом 110 (1) Правил № 354, в случае непроведения исполнителем проверки в срок, не позднее 2-х часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, а также в случае невозможности уведомить потребителя о факте нарушения качества предоставляемых услуг, в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2-мя потребителями и председателем совета многоквартирного дома, при этом второй экземпляр акта проверки передается исполнителю для принятия мер по устранению причин нарушения качества коммунальной услуги.
Дополнительно сообщаю, что в связи с переходом на прямые договоры между собственником и ресурсоснабжающей организацией исполнителем коммунальных услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению собственникам (нанимателям) в жилых помещениях МКД является АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (далее – АО «НТЭК»).
Таким образом, по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества и соответствующего перерасчета размера платы Вы вправе обратиться в предприятие «Энергосбыт» АО «НТЭК» по адресам: - г. Норильск, р-он Центральный, ул. Лауреатов, д. 35; - на адрес электронный почты energosbyt@oao-ntek.ru. Также, можно обратиться через личный кабинет государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
В дальнейшем, в случае возникновения вопросов к содержанию общего имущества многоквартирного дома, рекомендуется собственнику помещения обращаться в адрес Вашей управляющей организации, в целях проведения проверки и принятия мер в соответствии с законодательством. В случае возникновения вопросов к содержанию управляющей организацией общего имущества многоквартирного дома для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках компетенции органа, Вам необходимо направлять обращение с учетом требований Федерального закона № 248-ФЗ, в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.gosuslugi.ru, а также посредством направления письменного обращения, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ,
для оперативного решения в орган в чью компетенцию входят вопросы, указанные в обращении (ч. 1, ч. 4 ст. 20 ЖК РФ), а именно в отношении жилищного фонда, не являющегося муниципальным жилищным фондом – в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33, либо путем направления электронного обращения на адрес электронной почты: public@krasnadzor.ru.
На территории муниципального образования город Норильск Вы можете обратиться в территориальное подразделение по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району, расположенное по адресу: г. Норильск, пр-т Ленинский, д. 1, каб. 421, 422, 423, тел. (3919) 48-05-33.
Для проведения мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля, в отношении муниципального жилищного фонда Вы можете направить обращение вышеуказанными способами в орган муниципального жилищного контроля – Управление городского хозяйства Администрации города Норильска, расположенное по адресу: г. Норильск, ул. Севастопольская, д. 7, 2 этаж, телефон приемной: 8 (3919) 43-70-50. Дополнительно информирую, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ. В своем обращении в письменной форме Гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которое направляет обращение в письменной форме, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно сообщаю, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2024 году введены особенности организации и осуществления контрольных мероприятий в рамках муниципального контроля. При осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

Органы местного самоуправления, в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», частью 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), осуществляют мероприятия по муниципальному жилищному контролю в отношении муниципального жилищного фонда. В ходе рассмотрения Вашего обращения в рамках муниципального жилищного контроля установлено, что поданное Вами обращение (заявление) без прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети «Интернет», а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов, не соответствует п. 2 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) обращение, поступившее в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ. Управление общим имуществом МКД, в соответствии с договором управления от 28.09.2018 № 29-упр (далее – Договор управления), осуществляет управляющая организация ООО «Нордсервис». Согласно информации, представленной управляющей организацией ООО «Нордсервис», в соответствии с приложением № 3 к Договору управления в помещениях общего пользования выполняются дезинсекционные мероприятия (уничтожение насекомых) – 1 раз в квартал. В целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, для выполнения указанных работ ООО «Нордсервис» заключен договор с ООО «Центр профилактических дезинфекции» (далее – ООО «ЦПД»). В рамках указанного договора профилактическая дезинсекция производится 1 раз в квартал, обследование по дезинсекционным мероприятиям производится ежемесячно, при необходимости проводится дополнительная обработка мест общего пользования МКД. ООО «ЦПД» 31.10.2024 проведена внеплановая дезинсекция в подъезде № 7 МКД, что подтверждается актом выполненных работ по дезинсекции. В жилых помещениях собственников (нанимателей) дератизационные и дезинсекционные мероприятия управляющей организацией ООО «Нордсервис» не проводятся. В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Жилое помещение находится в собственности муниципального образования город Норильск. В соответствии с п. 2.1 Положения об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31.03.2015 № 23/4-494 (далее –Управление), Управление осуществляет функции и полномочия по управлению (владению, пользованию и распоряжению) муниципальным жилищным фондом муниципального образования город Норильск. Управлением по договору найма передано в пользование нанимателю. В связи с нарушением условий договора найма, рассматривается вопрос о выселении нанимателя из указанного жилого помещения. По причине временного отсутствия нанимателя, Управлением проведены дезинсекционные и дезинфекционные мероприятия. В дальнейшем, в случае возникновения вопросов к содержанию общего имущества МКД рекомендуется собственнику помещения обращаться в адрес управляющей организации ООО «Нордсервис» по адресу: 663302, Красноярский край, г. Норильск, ул. Комсомольская, д. 41Б, тел. 8 (3919) 46-56-02, е-mail: ooo-nordservis@mail.ru, в целях проведения проверки и принятия мер в соответствии с законодательством. В случае возникновения вопросов к содержанию управляющей организацией общего имущества многоквартирного дома для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении жилищного фонда, не являющегося муниципальным жилищным фондом, необходимо направлять обращение с учетом требований Федерального закона № 248-ФЗ, в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.gosuslugi.ru, а также посредством направления письменного обращения, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ, в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33, либо путем направления электронного обращения на адрес электронной почты: public@krasnadzor.ru. На территории муниципального образования город Норильск можно обратиться в территориальное подразделение по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району, расположенное по адресу: г. Норильск, пр-т Ленинский, д. 1, каб. 421, 422, 423, тел. (3919) 48-05-33. Для проведения мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля, в отношении муниципального жилищного фонда Вы можете направить обращение вышеуказанными способами в орган муниципального жилищного контроля – Управление городского хозяйства, расположенное по адресу: г. Норильск, ул. Севастопольская, д. 7, 2 этаж, телефон приемной: 8 (3919) 43-70-50. Дополнительно сообщаю, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2024 году введены особенности организации и осуществления контрольных мероприятий в рамках муниципального контроля. При осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий. 

В настоящее время ведется работа по двум смотровым площадкам в муниципальном образовании город Норильск. Одна из площадок – объект туристической инфраструктуры, лестница на горе Шмидта. На текущий момент выполнен комплекс инженерных изысканий, который позволит приступить к проектированию объекта. Получено положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий. Учитывая климатические условия нашего региона и сложный рельеф участка, на котором будет расположена лестница, проектирование займет не менее года с учетом всех необходимых технических решений. После разработки проекта будет рассмотрен вопрос о начале строительства. Второй объект – смотровая площадка в сквере с солнечными часами, планируется к реализации в Комсомольском парке – рядом со стелой «Норильск- город трудовой доблести». На текущий момент выполнен комплекс работ по инженерно-геодезическим изысканиям, подготовлена проектно-сметная документация. Реализация ожидается в 2025 году в случае подтверждения бюджетных ассигнований. Также информирую, что в районе пятого микрорайона Талнах уже есть смотровая площадка. Благодарю Вас за неравнодушное отношение.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что поданное Вами обращение (заявление) без прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети «Интернет», а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов, не соответствует пункту 2 части 1 статьи 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона № 248-ФЗ Ваше обращение рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Для уточнения конкретного адреса (улица, дом, квартира), относительного которого Вы обращаетесь, специалисты Управления городского хозяйства Администрации города Норильска безуспешно пытались связаться с Вами посредством электронной почты, указанной в обращении, для согласования даты и времени доступа в жилое помещение для проведения детального обследования. Учитывая данное обстоятельство, рассмотреть Ваше обращение надлежащим образом не представляется возможным.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что поданное Вами обращение (заявление) без прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети «Интернет», а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов, не соответствует пункту 2 части 1 статьи 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона № 248-ФЗ Ваше обращение рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Содержание общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД), расположенных на территории муниципального образования город Норильск, в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляют управляющие организации на основании договоров управления.
Основными задачами управляющих организаций является надлежащие содержание общего имущества МКД, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень № 290), постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
По вопросу протечки на потолке и стенах в квартирах на последнем этаже.
Возможными причинами в данном случае может оказаться неисправность внутридомовых разводящих трубопроводов, расположенных в чердачном помещении МКД, или неудовлетворительное состояние крыши МКД, обязанность за надлежащим содержанием которых, как общим имуществом МКД, определена Минимальным перечнем № 290. В данных случаях ответственность по устранению причин и последствий лежит на управляющей организации.
По вопросу протечек в квартирах на других этажах.
В данном случае все зависит от принадлежности несправных инженерных коммуникаций и оборудования к имуществу собственников (нанимателей) жилых помещений или к общему имуществу МКД. Границы разграничения ответственности и состав общего имущества МКД определен пунктами 5, 6 Правил № 491.
По вопросам качества предоставления коммунальных услуг по отоплению и водоснабжению.
В соответствии с прямыми договорами между собственником и ресурсоснабжающей организацией исполнителем коммунальных услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению собственникам (нанимателям) в жилых помещениях МКД на территории муниципального образования город Норильск является АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (далее – АО «НТЭК»).
Таким образом, по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению и водоснабжению ненадлежащего качества и соответствующего перерасчета размера платы Вы вправе обратиться в предприятие «Энергосбыт» АО «НТЭК» по адресам:
- г. Норильск, р-он Центральный, ул. Лауреатов, д. 35;
- на адрес электронный почты energosbyt@oao-ntek.ru.
Также можно обратиться через личный кабинет государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).
Дополнительно сообщаю, что контроль за санитарно-эпидемиологическими требованиями к системам горячего и холодного централизованного водоснабжения, установленными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю.
В случае возникновения вопроса к качеству воды, а именно на пригодность к ее употреблению, Вы можете обратиться в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске, расположенный по адресу: ул. Комсомольская, д. 31А.
По вопросу промерзания квартиры.
Причиной промерзания помещений МКД может являться нарушение герметичности межпанельных швов фасада МКД, относящегося к общему имуществу.
В случае возникновения вопросов к содержанию общего имущества МКД, рекомендуется собственнику жилого помещения обращаться в адрес управляющей организации, осуществляющей управление МКД, в целях проведения проверки и принятия мер в соответствии с законодательством.
По результатам обследования управляющая организация принимает решение о включении в перспективный план текущего ремонта работ по герметизации межпанельных швов, исходя из имеющихся финансовых возможностей.
На основании обследования, управляющей организацией заключается договор подряда на выполнение работ по герметизации стыков наружных стеновых панелей.
Помимо этого, в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 709-п (далее – Региональная программа), указаны плановые периоды проведения работ по ремонту фасадов многоквартирных домов на территории города Норильска.
Вместе с тем, собственники помещений МКД вправе самостоятельно принять решение о сроках проведения капитального ремонта путем инициирования общего собрания, на котором должны быть рассмотрены вопросы о проведении капитального ремонта общего имущества МКД, а также о порядке финансирования работ за счет средств собственников, с последующим зачетом стоимости проведенных работ из средств, накопленных на счетах регионального оператора в соответствии со статьей 25 Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края».
Кроме того, урегулирование вопроса об изменении срока, установленного Региональной программой, на более ранний возможно в соответствии с Порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2015 № 725-п (далее – Порядок), которым предусмотрена актуализация Региональной программы и краткосрочного плана ее реализации.
Для этого собственникам помещений в многоквартирном доме необходимо инициировать общее собрание, на котором определить уполномоченное лицо, которое впоследствии вправе обратиться с заявлением об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества МКД в Комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденную приказом Министерства строительства Красноярского края от 23.06.2020 № 180-о, с приложением документов, предусмотренных пунктом 7 вышеуказанного Порядка.
По вопросу неисправного счетчика электрической энергии. Согласно действующему законодательству коммерческий учет электроэнергии обеспечивают гарантирующие поставщики, которые обязаны: покупать, устанавливать, производить замену, вводить в эксплуатацию и эксплуатировать приборы учета электроэнергии, иное оборудование, а также программное обеспечение, необходимое для обеспечения учета электроэнергии, в отношении многоквартирных домов и помещений в них расположенных, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, а также обеспечивать поверку прибора. На территории муниципального образования город Норильск гарантирующим поставщиком в части электроснабжения является АО «НТЭК».
По вопросу размещения информации. Договоры на содержание и ремонт общего имущества МКД с полным перечнем и составом работ по ремонту и содержанию общего имущества МКД размещены на портале ГИС ЖКХ, и у каждого собственника (нанимателя) жилого помещения МКД имеется возможность ознакомится с ними.