Учитывая, что в Вашем обращении отсутствует какая-либо конкретная информация, позволяющая всесторонне и объективно рассмотреть Ваше обращение по существу, разъясняю порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договорам социального найма. Согласно статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Улучшение жилищных условий граждан, в том числе ветеранов боевых действий, путем предоставления им жилого помещения по договору социального найма, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с порядком, определенным Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (далее - Учет).
В соответствии с частью 2 статьи 49, частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на Учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российский Федерации.
Таким образом, принятие на Учет осуществляется в два этапа, которые носят заявительный характер. На первом этапе рассматриваются заявление и документы гражданина о признании его малоимущим. На втором этапе, в случае признания гражданина малоимущим, рассматриваются его заявление и документы о принятии на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск.
Как следует из вышеизложенного, в целях признания гражданина малоимущим для постановки на Учет, он вправе предоставить заявление и необходимые документы в отдел социального использования жилищного фонда и учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты Управления жилищного фонда Администрации города Норильска (далее – Управление) по адресу: г. Норильск, Ленинский пр-т, д. 40, корп. 4, кабинет № 10; часы приема: понедельник, четверг с 14-00 до 17-00. Телефон для справок 43-70-30 (доб. 3154, 1819, 1816, 1814).
Обращаю Ваше внимание, что прием специалистов Управления осуществляется только по предварительной записи.
Записаться на прием в Управление гражданин может в личном кабинете на официальном сайте муниципального образования город Норильск: http://норильск.рф. При записи необходимо выбрать «Управление жилищного фонда (пр-кт Ленинский, д. 40, корп. 4)» и указать цель приёма «Признание граждан малоимущими и нуждающимися в целях предоставления жилого помещения по договорам социального найма».
Памятки с перечнем необходимых документов размещены на официальном сайте муниципального образования город Норильск по адресу: https://норильск.рф/power/administration/Subdivisions/hf/useful-information.php.
Кроме того, обратиться с заявлением о признании гражданина малоимущим в целях постановки на Учет он вправе через региональный портал государственных услуг, перейдя по ссылке: https://gosuslugi.krskstate.ru/#/createorderform/2400000000268189449.
Иного порядка предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма действующим законодательством не предусмотрено.
В настоящее время на территории муниципального образования город Норильск существует нехватка водителей категории «D», вследствие чего у МУП «Норильский транспорт» образовался значительный дефицит водительских кадров. По причине недокомплекта водителей ежедневно не выполняются отдельные графики движения автобусов на обслуживаемых муниципальных маршрутах, вследствие чего возможны увеличения интервалов движения автобусов. Распределение невыпуска автобусов и невыполнение отдельных графиков производится равномерно по маршрутной сети муниципального образования город Норильск, с учетом существующего пассажиропотока и дефицита водительских кадров. Перевозчик ведет активную работу по привлечению водительских кадров для работы на муниципальных маршрутах.
По вопросу нарушения исполнения расписания движения автобусов в МУП «Норильский транспорт» была проведена проверка данных отправлений по маршруту № 5 «А» на указанную в обращении дату и время, с использованием навигационных данных спутниковой системы «ГЛОНАСС», по результатам которой, установлено, что, 09,10.11.2024, рейс с расчетным временем отправления в 22:28 от остановочного пункта «ОВЦ» не выполнялся в связи с открытием графика по причине значительного недокомплекта численности водительского состава (по состоянию на 02.12.2024 года составляет - 77 чел.).
Оперативное оповещение граждан об открытых графиках движения на определенную дату не представляется возможным ввиду отсутствия технической возможности. Во избежание долгого ожидания автобуса на остановочном пункте актуальную информацию по конкретному отправлению автобуса по муниципальным маршрутам можно узнать в центральной диспетчерской службе МУП «Норильский транспорт» по тел. 40-60-00.
Также увеличение интервалов движения автобусов по муниципальным маршрутам и возникновение единичных ситуаций неисполнения расписания движения автобусов возможны в случаях технических сходов автобусов с линии, заторовых ситуаций на улично-дорожной сети, дорожно-транспортных происшествий по пути следования автобусов и др. К сожалению, исключить вышеуказанные ситуации не представляется возможным
Увеличение провозных возможностей в единично возникающих ситуациях не предоставляется возможным без ущерба для других муниципальных маршрутов. Данные действия приведут к справедливым нареканиям со стороны подавляющего количества пассажиров, пользующихся этими маршрутами.
Руководство МУП «Норильский транспорт» приносит свои извинения за предоставленные неудобства.
Органы местного самоуправления, в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», частью 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Положением о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21.09.2021 № 30/5-694, осуществляют мероприятия по муниципальному жилищному контролю в отношении муниципального жилищного фонда.
В ходе рассмотрения Вашего обращения в рамках муниципального жилищного контроля установлено, что поданное Вами обращение (заявление) без прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети «Интернет», а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов, не соответствует п. 2 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона № 248-ФЗ, Ваше обращение рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
Управление общим имуществом МКД, в соответствии с Договором управления от 09.01.2018 № 003/2018 (далее – Договор управления), осуществляет управляющая организация ООО «Северный Управдом».
Работы по очистке придомовой территории от снега выполняются в соответствии с условиями Договора управления многоквартирным домом, заключенного между собственниками МКД и управляющей организацией.
В период снегопадов управляющая организация, в первую очередь, обязана обеспечить подъездные пути к подъездам многоквартирного дома для проезда технологического автотранспорта и автомобилей служб экстренного реагирования. После выполнения данных мероприятий выполняются работы по очистке придомовой территории и вывозу снежных масс. Мероприятия по очистке придомовой территории от снежных масс производятся в границах земельного участка многоквартирного дома, в соответствии с кадастровым планом и согласно графику. Складирование снега, полученного при очистке дворовой территории, в соответствии с п.п. 3.6.16, 3.6.30 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства от 27.09.2003 № 170, в городах северной климатической зоны, к которым относится город Норильск, допускается во дворах при обеспечении свободной пешеходной полосы шириной не менее 3 метров.
02.12.2024 специалистами Управления городского хозяйства Администрации города Норильска (далее – Управление) осуществлен осмотр придомовой территории МКД, в результате которого установлено, что придомовая территория находится в удовлетворительном состоянии.
Дополнительно сообщаю, что специалистами Управления на регулярной основе ведется работа с управляющими организациями о проведении ими мероприятий по посыпке придомовых территорий многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования город Норильск, противогололедными реагентами (щебнем мелкой фракции) в зимний период времени.
Также, по данному вопросу Вы можете обращаться в отдел оперативного контроля МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» по номеру телефона: 8 (3919) 43-70-57, где обращение будет незамедлительно зарегистрировано и передано в работу управляющей организации.
В случае возникновения вопросов к содержанию управляющей организацией общего имущества многоквартирного дома для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках компетенции органа, Вам необходимо направлять обращение с учетом требований Федерального закона № 248-ФЗ, в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.gosuslugi.ru, а также посредством направления письменного обращения, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ, для оперативного решения в орган в чью компетенцию входят вопросы, указанные в обращении (ч. 1, ч. 4 ст. 20 ЖК РФ), а именно в отношении жилищного фонда, не являющегося муниципальным жилищным фондом – в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33, либо путем направления электронного обращения на адрес электронной почты: public@krasnadzor.ru.
На территории муниципального образования город Норильск Вы можете обратиться в территориальное подразделение по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому району, расположенное по адресу: г. Норильск, пр-т Ленинский, д. 1, каб. 421, 422, 423, тел. (3919) 48-05-33.
Для проведения мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля, в отношении муниципального жилищного фонда Вы можете направить обращение вышеуказанными способами в орган муниципального жилищного контроля – Управление городского хозяйства, расположенное по адресу: г. Норильск, ул. Севастопольская, д. 7, 2 этаж, телефон приемной: 8 (3919) 43-70-50.
Дополнительно сообщаю, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2024 году введены особенности организации и осуществления контрольных мероприятий в рамках муниципального контроля. При осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
Рассмотрение вопроса, изложенного Вами в обращении, не входит в компетенцию Администрации города Норильска.
В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение направлено в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в городе Норильске (ул. Комсомольская, д. 31-а, г. Норильск, Красноярский край, 663300), а так же Отдел МВД России по г. Норильску (ул. Бегичева, д. 9, г. Норильск, Красноярский край, 663319) для рассмотрения вопроса в пределах компетенции.
МУП «Норильский транспорт» осуществляет регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам № 6, № 11 на территории муниципального образования город Норильск согласно Плану пассажирских перевозок, утвержденного распоряжением Администрации города Норильска от 30.11.2023 № 7677 (далее – План). Движение автобусов по маршрутам осуществляется согласно установленной схемы и расписания движения, которое составлено МУП «Норильский транспорт» с учетом технической возможности (наличие кадровых и технических ресурсов) и фактической загрузки автобусов пассажирами в течение дня, а также режима работы предприятий по пути следования маршрутов.
В связи с изменением маршрута № 11 до остановочного пункта «Молокозавод» (увеличение времени на рейс) рейсы с временем отправления 09 часов 20 минут и 09 часов 30 минут отменены в связи с соблюдением режима труда и отдыха водителей.
Увеличение интервалов движения автобусов по муниципальным маршрутам и возникновение единичных ситуаций неисполнения расписания движения автобусов также возможны в случаях технических сходов автобусов с линии, заторовых ситуаций на улично-дорожной сети и дорожно-транспортных происшествий по пути следования автобусов. К сожалению, исключить возникновение вышеуказанных ситуаций не представляется возможным.
Увеличение провозных возможностей в единично возникающих ситуациях не предоставляется возможным без ущерба для других муниципальных маршрутов. Данные действия приведут к справедливым нареканиям со стороны подавляющего количества пассажиров, пользующихся этими маршрутами.
Руководство МУП «Норильский транспорт» приносит Вам свои извинения за причиненные неудобства.
В настоящее время планируются работы по демонтажу навигационных знаков и информационных щитов, предоставляющих ложную информацию для туристов и находящихся в ненадлежащем техническом состоянии. Также планируется установка новой информативной туристской навигации. Предстоящие мероприятия по демонтажу и установке туристской навигации планируются в летний период 2025 и 2026 годов. Благодарю Вас за проявленную инициативу и неравнодушное отношение.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 19.02.2019 № 11/5-247 (далее – Правила благоустройства), брошенные транспортные средства - транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории: разукомплектованные транспортные средства и находящиеся в нерабочем состоянии; транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался; транспортные средства, не имеющие собственника.
В соответствии с п. 1 и п. 4 раздела 18 Правил благоустройства, владельцы автотранспортных средств обязаны хранить их в специально оборудованных для этого местах (автостоянках, гаражах); не допускается оставлять автотранспортные средства вдоль проезжей части улиц, тротуаров, в межквартальных проездах, проходах, въездах во двор, создавая помехи при уборке территорий от снега, ее асфальтировке, ямочном ремонте и подметании; не допускается оставлять разукомплектованное (в неработоспособном состоянии, с отсутствием деталей и узлов) автотранспортное средство на территории муниципального образования город Норильск вне специально отведенных для этих целей местах (автостоянки, гаражи и т.п.). Структурными подразделениями Администрации города Норильска осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2021 № 30/5-696 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Норильск» (далее – Положение № 30/5-696).
Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска (далее – Управление) в рамках своих полномочий проводит муниципальный контроль в отношении владельцев транспортных средств, которые своими действиями нарушают Правила благоустройства. В целях проверки достоверности поступивших сведений Управлением проведен осмотр прилегающей территории в районе многоквартирного дома по адресу: ул. Комсомольская, д. 11 г. Норильск. В результате осмотра установлено, что автомобиль марки «Фольцваген» в кузове красного цвета имеет повреждения корпуса и деталей, располагается на земельном участке неразграниченной государственной собственности. Установить собственника данного автомобиля не представляется возможным, так как на транспортном средстве отсутствует государственный регистрационный знак, а также ограничен доступ к идентификационным номерам нанесенным заводом изготовителем. В связи с чем проведение муниципального контроля в сфере благоустройства не представляется возможным. Согласно Правил благоустройства данное транспортные средство подпадает под определение «брошенные транспортные средства». В силу ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимостью явно более трех тысяч рублей, поступает в собственность лица, вступившего во владение ею, если по заявлению этого лица она признана судом бесхозяйной. С целью признания данного транспортного средства бесхозяйным Управлением проводятся мероприятия в соответствии с Порядком вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29.03.2011 № 141. А именно в настоящее время размещено уведомление непосредственно на транспортном средстве с требованием эвакуировать автомобиль в место для хранения (гараж, стоянка).
В случае если требования будут не выполнены Управление начнет подготовку пакета документов для признания данного автомобиля «движимой бесхозяйной вещью» в судебном порядке с дальнейшей эвакуацией и утилизацией.
Согласно законодательства о вещном праве принять решение по вывозу, перемещению транспортных средств имеют право только их владельцы или лица, вступившие во владение в судебном порядке.
В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 19.02.2019 № 11/5-247 (далее – Правила благоустройства), брошенные транспортные средства - транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории: разукомплектованные транспортные средства и находящиеся в нерабочем состоянии; транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался; транспортные средства, не имеющие собственника.
В соответствии с п. 1 и п. 4 раздела 18 Правил благоустройства, владельцы автотранспортных средств обязаны хранить их в специально оборудованных для этого местах (автостоянках, гаражах); не допускается оставлять автотранспортные средства вдоль проезжей части улиц, тротуаров, в межквартальных проездах, проходах, въездах во двор, создавая помехи при уборке территорий от снега, ее асфальтировке, ямочном ремонте и подметании; не допускается оставлять разукомплектованное (в неработоспособном состоянии, с отсутствием деталей и узлов) автотранспортное средство на территории муниципального образования город Норильск вне специально отведенных для этих целей местах (автостоянки, гаражи и т.п.).
Структурными подразделениями Администрации города Норильска осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2021 № 30/5-696 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Норильск» (далее – Положение № 30/5-696).
Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска (далее – Управление) в рамках своих полномочий проводит муниципальный контроль в отношении владельцев транспортных средств, которые своими действиями нарушают Правила благоустройства.
В целях проверки достоверности поступивших сведений Управлением проведен осмотр указанной в обращении прилегающей территории. В результате осмотра установлено, что автомобиль марки «Hunday Terracan» с гос. рег. знаком в213рх124 на корпусе зафиксированы повреждения в виде вмятин, царапин и коррозии металла, шины спущены, доступ внутрь салона заблокирован, тормозные диски покрыты ржавчиной, под автомобилем имеется скопившийся мусор. Данный автомобиль располагается на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402015:89. Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости данный земельный участок является общедолевой собственностью собственников жилых помещений МКД № 25.
Сведений о том, что данный автомобиль создает помеху при уборке территории от организации, осуществляющей содержание данной территории, в Управление не поступало.
В настоящее время Управлением направлен запрос в Госавтоинспекцию Отдела МВД России по городу Норильску с целью идентификации собственника указанного транспортного средства. В случае если установить личность собственника транспортного средства не представится возможным, данный автомобиль может быть признан бесхозяйным. В силу ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимостью явно более трех тысяч рублей, поступает в собственность лица, вступившего во владение ею, если по заявлению этого лица она признана судом бесхозяйной.
В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 24:55:0402015:89 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений МКД № 25, соответственно мероприятия по признанию данного транспортного средства «бесхозяйной движимой вещью» и принятие решения о вывозе или дальнейшей реализации данного транспортного средства уполномочены проводить управляющая организация МКД № 25 или ответственное лицо назначенное на общем собрании собственников жилых помещений МКД № 25 в порядке установленном Жилищным кодексом РФ.
Считаю необходимым сообщить о том, что в силу действия Жилищного кодекса РФ придомовая территория многоквартирного дома является общедолевой собственностью собственников жилых помещений данного многоквартирного дома, собственники жилых помещений имеют право устанавливать порядок использования общего имущества многоквартирного дома, в том числе правила парковки транспортных средств на придомовой территории путем обсуждения данных вопросов на собрании собственников жилья. Инициатором собрания собственников жилья, может быть любой собственник жилого помещения многоквартирного дома. Собрание собственников жилья проводится в порядке, предусмотренном ст. 44 Жилищного кодекса РФ. Согласно законодательства о вещном праве принять решение по вывозу, перемещению транспортных средств имеют право только их владельцы или лица, вступившие во владение в судебном порядке.
В рамках муниципального контракта в летний период 2024 проведены работы по замене старых металлических автобусных павильонов на железобетонные. В настоящие время указанные в обращение автобусные павильоны вывезены.